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开发区已成河北转型升级桥头堡  


2016-12-12 0:00:00    访问量:2002

 
1984年,河北省首家开发区——秦皇岛经济技术开发区设立至今,该省开发区从无到有、从少到多、从小到大,走过了32年的发展历程。特别是近年来经过调整规范和优化提升,开发区已成为聚集产业、引领发展、创造财富、增加就业的重要载体。 河北省商务厅副厅长陈彦报说,河北省委、省政府高度重视开发区改革发展,将其作为把握“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的重要举措,作为事关河北发展的具有战略性、全局性意义的大事来抓。 大整合后保留开发区184个 陈彦报说,针对河北开发区“小、散、弱”的问题,在借鉴先进经验、征求各市意见基础上,河北省政府对包括经济开发区、高新技术产业开发区、新兴产业示范区在内的省级开发区进行全面优化整合。 今年4月,河北省委、省政府出台《关于加快开发区改革发展的意见》(简称意见),6月,河北省政府办公厅出台《关于全省开发区优化整合实施意见》,加快全省开发区改革发展。河北省政府对包括经济开发区、高新区、新兴产业示范区在内的省级开发区进行全面优化整合,日前已批复各市(含定州、辛集市)开发区,优化整合方案,各市(含定州、辛集市)直接管理的开发区原则上实行“一区多园”,重点打造1个开发区,最多保留1个经济开发区和1个高新技术产业开发区。县(市、区)管理的开发区实行“一县一区、一区多园”。优化整合前,全省开发区共有253个,包括经济开发区213个、高新技术产业开发区29个、新兴产业示范区7个、海关特殊监管区4个,优化整合后,全省开发区保留184个,包括经济开发区150个、高新技术产业开发区30个、海关特殊监管区4个。 陈彦报表示,之所以对全省开发区数量和空间布局进行调整,一方面是为了突出发展重点,集中力量和资源,提升平台承载能力,做大、做强、做优重点开发区。另一方面是为了精简机构编制,建立健全精干高效的开发区管理机构,加强开发区领导力量和干部队伍建设。再有,希望能够优化空间布局,明确开发区及“区中园”产业分工,实现差异化竞争和错位发展、特色发展。 前7个月工业增加值5784亿元 河北省经济开发区聚集了5万多家各类企业,其中外资企业有2700多家,在该省投资的83家世界500强企业有78家设在经济开发区。2015年全省经济开发区主要经济指标及其占全省比重分别为:地区生产总值14449亿元,占49%;财政收入1691亿元,占42%;实际利用外资38亿美元,占52%;外贸进出口333亿美元,占61%,各项指标占全省比重比2014年分别提高6、4、4和8个百分点。主营业务收入实现超千亿元的经济开发区8家(唐山海港经开区、邯郸经开区、廊坊经开区、燕郊经开区、秦皇岛经开区、任丘经开区、石家庄经开区、迁安经开区)、500亿~1000亿元的15家。 据悉,河北省主营业务收入实现超千亿元的经济开发区8家(唐山海港经济开发区、邯郸经济开发区、廊坊经济开发区、燕郊经济开发区、秦皇岛经济开发区、任丘经济开发区、石家庄经济开发区、迁安经济开发区)。 目前,河北省开发区改革发展稳步推进,成效初显。今年1~7月,全省经济开发区实现工业增加值5784亿元,同比增长16.5%;主营业务收入29102亿元,增长13.9%;财政收入951亿元,增长13.7%;进出口总额135亿美元,增长6%,其中,出口91亿美元,增长14.6%;实际利用外资22亿美元,增长88.3%;固定资产投资完成6156亿元,增长14.5%。 未来将占半壁江山 陈彦报说,河北省开发区将突出改革和发展两大主题,着力推进供给侧结构性改革,着力破除体制机制障碍,着力破解要素制约,着力实施创新驱动,着力优化营商环境,努力把开发区打造成为全省新兴产业的聚集区、创新驱动的策源地、改革开放的桥头堡、经济发展的增长极。《意见》明确指出河北省开发区的发展目标。到2018年,河北省开发区财政收入占全省的比重将达到45%以上;到2020年,地区生产总值和财政收入年均增长10%以上,地区生产总值、财政收入占全省比重分别达到55%、50%以上;到2018年,研发投入占地区生产总值比重达到2.5%以上,实际利用外资、外贸出口总额占全省比重均达到55%以上;到2020年,平均投资强度达到250万元/亩以上,亩均税收达到15万元/年以上;到2020年,全省开发区规模以上工业万元增加值能耗比2015年下降20%以上,工业固体废弃物综合利用率达到85%以上,污水集中处理率达到100%;到2020年,从业人员达到500万人,累计新增150万人左右,成为当地就业岗位的主要来源。 为保证《意见》目标的实现,河北省出台了一系列开发区改革开展配套政策。“这些文件的出台,将与省委省政府《关于加快开发区改革发展的意见》形成‘1+N’的开发区政策体系,将有效改善开发区发展的政策环境。”陈彦报认为。



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